金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合(hé)理(lǐ)区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济(jì)、资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行(xíng)了(le)修(xiū)订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季(jì三万日元等于多少人民币多少)度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和(hé)穿透(tòu)三万日元等于多少人民币多少式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范(fàn)保险资(zī)金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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